Зачем что-то менять?

Действительно, зачем? Для большинства людей, являющихся простыми обывателями, наличие проблем и веских оснований для изменений, развития в сфере обращения с отходами вовсе не является очевидным.

Люди привыкли относиться к этому вопросу как чему-то само собой разумеющемуся – выбросил свой мусор в контейнер и все.. и так изо дня в день.. если контейнер на месте и не переполнен..

Для большего понимания рассмотрим типичную ситуацию в сфере организации обращения с отходами в деталях:

1) заказчики вывоза (управляющие домовые компании, частные лица, коммерческие и муниципальные предприятия) организуют сбор отходов и заказывают его вывоз;

2) специализированные мусоровывозящие компании транспортируют отходы с контейнерных площадок

3) полигоны и МПС обеспечивают прием, переработку и утилизацию

4) жители контролируют чистоту и порядок после вывоза мусора и в случае выявления нарушений информируют об этом все ответственные структуры

5) органы власти осуществляют надзор за соблюдением экологических и санитарных требований, а также обеспечивают реагирование на жалобы от населения.

Текущая ситуация в отрасли обращения с отходами

Так выглядит общая картина. Вроде бы все работает, отходы вывозятся и утилизируются.. 

Но имеется ряд проблемных вопросов:

• нет единой отраслевой НСИ (реестров);

• низкий уровень прозрачности отношений участников отрасли;

• недостаточное проникновение в отрасль современных средств объективного контроля;

• вовлеченность населения в решение проблем отрасли незначительна.

Кроме того, не нужно упускать из виду вступление в силу изменений в законодательство, влияющие на модель управления отраслью.

Действующее законодательство (N89-ФЗ от о24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 25.12.2015г.) и подзаконные акты определяют новую целевую модель развития отрасли обращения с отходами в Российской Федерации, при этом ряд полномочий делегируется региональным органам исполнительной власти.

Схема новой целевой модели развития отрасли обращения с отходами

1. Территориальная схема обращения с отходами должна свести всю информацию о текущем состоянии в сфере обращения с отходами на региональном уровне воедино (AS-IS), а также обосновать (смоделировать) оптимальные направления дальнейшего развития.

2. С учетом данных терсхемы отходов должны быть приняты региональные программы в области обращения с отходами, по сути описывающие порядок действий по организации функционирования и развития отрасли, а также четкие ориентиры (для оценки результатов).

3. Для непосредственного выполнения работ по организации обращения с отходами должны быть определены региональные операторы, по сути являющиеся посредниками между иными участниками отрасли (заказчиками и исполнителями услуг в сфере обращения с отходами, а также органами власти/местного самоуправления).

4. Все выше перечисленные компоненты должны лечь в основу создания комплексной системы обращения с отходами.

Успешность решения текущих проблемных вопросов и реализации новой целевой модели обращения с отходами во многом может быть обеспечена за счет повышения уровня автоматизации взаимодействия участников отрасли, внедрения технологий, решений и сервисов стратегического и оперативного планирования, эффективного контроля и управления, обеспечения сквозной автоматизации основных процессов обращения с отходами на всех этапах.

Концепция ТКО-Информ

Компания «ТКО-Информ» специализируется на разработке и внедрении IT-решений и видит свою миссию в улучшении и развитии отрасли обращения с отходами.

Наша концепция предусматривает учет запросов всех участников отрасли и обеспечение сквозной автоматизации, начиная с момента образования отходов до их переработки или размещения на полигоне, и базируется на использовании собственной цифровой платформы АИС "Отходы".

Архитектура сервисов для различных участников отрасли обращения с отходами при использовании цифровой платформы АИС "Отходы"